按照市委统一部署，2023年6月19日至8月18日，市委第二巡察组对金积工业园区党工委进行了巡察，2023年9月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、聚焦落实党中央决策部署、区市党委重要工作有欠缺，以新发展理念引领园区经济高质量发展用力不足方面

　　1、针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神政治自觉、行动自觉有差距”的问题。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，严格执行“第一议题”制度，召开党工委理论学习中心组学习9次、研讨4次，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。以创建国家高新区为目标，修编《宁夏吴忠金积工业园区总体规划（2023-2028）》，制定《高新区发展战略规划》《高新区产业发展规划》，成功创建国家级绿色园区、创新积分制试点园区、自治区碳达峰试点园区。自治区开发区综合考核、吴忠市效能目标管理考核均获优秀等次。

　　2、针对“落实自治区第十三次党代会‘大抓发展、抓大发展、抓高质量发展’责任用力不足”的问题。聚焦重点任务，狠抓责任落实，推动各项工作提质增效。2023年，实现工业总产值234.5亿元，税收6.5亿元，三大主导产业产值占比达到83%，科技型企业总数占全市25%。制定《招商引资产业图谱》，实施璟赫包装、巨元乳业等招商项目39个，建设申能供热扩容、中能热力等基础设施项目5个。同盛化工、岩鑫冶炼等21家企业完成节能设备更新改造，淘汰不达标燃煤锅炉20台65.5蒸吨，园区单位增加值能耗下降22%。处置4宗81.98亩闲置土地和2宗121.12亩批而未供土地，土地投入、产出强度高于自治区平均水平。新增规上企业9家、瞪羚企业1家、高新技术企业4家、“专精特新”中小企业6家、科技型中小企业6家，夏进乳业获批国家级绿色工厂，吴忠仪表、伊利乳业2家企业荣获自治区质量奖。

　　3、针对“贯彻落实自治区、吴忠市优化民营企业发展环境政策用力不足”的问题。深入推进“放管服”改革，设立企业服务站，严格执行项目建设管理制度，累计办理项目备案、施工许可等事项517件。深化“管委会+公司”体制机制运行，支持公司参与园区项目代建、全民健身中心运营等工作。制定《惠企政策汇编》，举办各类政策解读会、银企对接会12场次，帮助企业争取扶持资金1.57亿元、融资贷款近20亿元。

　　4、针对“安全生产工作不够‘严实深细’”的问题。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实自治区党委十三届四次全会和市委六届七次全会精神，完善《园区整体性安全风险评估报告》《园区生产安全事故综合应急预案》，制定《园区安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，与利通区应急管理局建立安全生产联合执法机制，指导伊利乳业等企业建立隐患举报奖励制度。压实属地监管责任和企业主体责任，着力提升本质安全水平，累计开展安全培训（警示教育）16场（次）2100余人（次），应急演练38次，粉尘涉爆、燃气管道“带病运行”等安全生产专项检查6轮（次），消除各类问题隐患3051个。

　　5、针对“防范化解重大风险意识不强”的问题。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹发展和安全，严格落实重大风险管控措施。修订园区党工委和管委会会议议事规则，规范大额资金使用，加大资金监管力度。与市、区综合执法部门联动执法，对落地项目实施全过程服务监管。

　　6、针对“落实意识形态工作责任有短板”的问题。认真落实党工委书记抓意识形态工作第一责任人和班子成员“一岗双责”，制定《园区意识形态工作考核细则》《园区网络舆情处置应急预案》，开展理论学习5次、专题辅导2次，结合安全环保、项目建设、信访维稳等重点领域开展风险隐患排查工作，形成分析研判报告5篇，严格执行信息发布“三审三校”制度，进一步筑牢园区意识形态领域安全关。

　　二、聚焦治理群众身边腐败和不正之风及群众反映强烈问题有差距，落实全面从严治党压力传导不够方面

　　7、针对“全面从严治党责任压得还不够实”的问题。严格落实全面从严治党“三个清单”，扎实开展党纪学习教育，组织机关、企业党员职工到廉政警示教育基地、吴忠监狱、中级人民法院庭审现场接受警示教育，抓好关键岗位党员职工廉政风险隐患排查，梳理风险点22个，制定防范措施41条，教育引导党员干部知纪、明纪、守纪。

　　8、针对“监督管理职责履行不到位”的问题。修订《园区管委会财务管理制度》《园区管委会固定资产使用管理办法》等内控制度，规范审批程序，强化培训管理。对园区在建工程、历史形成的固定资产、工程项目进行全面清查盘点，建立固定资产台账，进一步规范资产管理使用。

　　9、针对“作风建设不够严实”的问题。扎实开展园区“作风大整治、能力大提升”专项行动，建立网格化包抓服务企业、领导干部包抓项目工作机制，强化干部服务企业成效督查。班子成员深入企业开展调查研究，形成调研报告8篇，解决企业项目建设、农民工工资拖欠等制约企业发展的突出问题36个，干部职工服务企业的能力水平不断提高。

　　三、聚焦基层党组织建设有薄弱环节，高质量党建促高质量发展推进不够方面

　　10、针对“领导班子履行职责存在不足”的问题。认真学习《中国共产党机构编制工作条例》《园区“三定”工作方案》，进一步明确管委会及内设机构职能职责，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，招商引资入园项目须经党工委会议研究审定后实施，切实提高领导班子决策科学化、制度化、民主化水平。

　　11、针对“党组织规范化建设有差距”的问题。着力在解决机关党支部组织生活会质量不高问题上下功夫，对照党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，机关党支部选举产生新一届支部委员会，严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，召开组织生活会1次、开展“无偿献血暖人心”等主题党日活动8次，机关支部党建工作稳步提升，2023年管委会机关被评为国家级节约型机关。

　　12、针对“指导非公企业党组织建设有弱项”的问题。持续攻坚“两个覆盖”，深入企业指导督促40余次，新建非公企业党支部7家、工会组织11家，成立了园区妇联和团工委组织，非公企业党组织覆盖率、单独组建率显著提升。规范换届程序，指导8家非公企业党组织完成换届，12家企业将党的建设工作纳入企业章程。加强“红色细胞”培育，发展31名预备党员，培养入党积极分子43名，设立党员先锋岗191个，引导党员在攻技术、抓安全、盯环保中当先锋做表率，推动形成以党建促发展的良好格局。

　　13、针对“干部担当作为不主动”的问题。落实“双评议、双讲评、双报告”要求，对2023年度担当作为计划完成情况进行评议并制定2024年度担当作为计划，班子成员各负其责深入一线，对重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自督办。强化科技企业孵化器管理考核，优化入孵企业进退机制，清退7家不达标企业，全力推进园区食品检测中心运营改革。采取“四个一批”处置模式，盘活宏富盛塑料制品、金瑞食品等14家僵尸企业，在真抓实干中锤炼干部履职尽责、务实担当的作风。

　　四、聚焦巡察监督、专项整治等问题整改不彻底，解决遗留问题缺乏“钉钉子”的狠劲方面

　　14、针对“巡察反馈问题整改不彻底”的问题。坚持把巡察整改作为重大政治任务，常抓不懈，制定问题整改方案和责任清单，明确责任人，狠抓问题整改落实。加大招商引资力度，采取资产重组、联营合作等方式投资新项目建设，全面盘活问题企业闲置资产。

　　15、针对“工程建设政府采购领域突出问题专项治理反馈问题整改不到位”的问题。认真学习工程建设政府采购领域突出问题专项整治文件精神，积极参加各类工程建设领域业务培训，完善《园区工程建设项目招标采购管理制度》《园区政府采购项目管理制度》，积极对接市发改委、住建局等部门，加快项目验收进度，4个未验收工程项目已完成工程结算、财务决算、档案验收等工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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